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Subject: 勞工處處長張建宗在香港人力資源管理學會周年會議上的演辭節錄


Author:
一個不肯跟 "勞工處處長張建宗" 學習的賤精
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Date Posted: 08:25:25 01/12/06 Thu

管理一間公司比管理一組數字困難得多,主管人員必須明白管理之道,在於以人為本。

管理完善的公司的僱主往往除支付法定最低補償外,更給予僱員額外補償,通常是按服務年資支付特惠款項。

良好的勞資關係,對於維持社會穩定、促進整體社會繁榮和推動本港經濟蓬勃發展,至為重要。事實上,和諧的勞資關係為香港經濟繁榮奠下穩固的根基。

  維持良好勞資關係的責任,主要繫於僱主和僱員本身。他們必須通力合作,建立有效的伙伴關係,才能確保企業持續發展。

  政府,特別是專責這項工作的勞工處,一直致力促進良好的勞資關係,並提供一套能有效解決勞資糾紛的方法,包括:

* 首先,加深市民對勞工法例的認識,鼓勵僱主採用妥善的管理方法,與僱員建立良好的溝通,以及實行有效的人力資源管理;

* 其次,提供調解服務,協助僱主和僱員解決糾紛;

* 第三,迅速而有效地仲裁薪酬申索聲請個案;

* 最後,登記和規管職工會,以協助建立健全的職工會管理和負責任的職工會制度。

  我們致力維持融洽的勞資關係,以期盡量減少勞資糾紛、僱員申索聲請個案和停工事件。為此,我們努力加強促進僱主與僱員之間的有效溝通,以及推廣在企業和行業層面就僱傭問題進行直接和自願協商。

  勞工處勞資協商促進組向僱主提供意見,讓他們學習良好的人事管理方法,並協助他們在企業層面建立與員工溝通和諮詢員工的有效渠道。我們將繼續為管理人員及僱員工會舉辦訓練課程、研討會及工作坊。

  為了鼓勵僱主實施良好的人力資源管理,我們首次設立「良好人事管理獎」,表揚在推行良好人事管理方面卓有成效的僱主。得獎者快將公布,他們的經驗可讓其他僱主借鑑。

  社會上各個伙伴,即僱主、僱員和政府之間的傾力合作,對維繫和諧的勞資關係,至為重要。三方協商是促進這種伙伴關係的有效途徑。為了在行業層面推廣三方協商,勞資協商促進組協助各行業成立三方小組,讓僱主、僱員和政府三方直接對話,討論共同關注的問題。直到目前為止,五個三方小組已經分別在飲食業、建造業、戲院業、倉庫及貨運業和地產管理業成立。我們將繼續協助更多行業成立這種三方協商小組。

  現行的勞資關係制度確立已久且經受考驗。制度訂明了基本的僱傭標準,以及提供一個迅速解決勞資糾紛的有效機制。在香港的自由市場經濟之下,制度運作良好,充分發揮效能。

  香港繼續保持融洽勞資關係的良好記錄。在一九九八年,我們共處理了三萬零五百四十一宗僱傭申索聲請個案和勞資糾紛,其中有超過百分之六十經過本處調解得到圓滿解決。勞資關係的情況現已穩定下來:由一九九九年六月起,每季的勞資糾紛和申索聲請個案數字與去年同期比較,呈現下降的趨勢。儘管香港的經濟調整引致較多勞資糾紛和僱傭申索聲請個案,但一九九八年因停工而損失的總工作日數只有一千四百一十一天,即每一千名有工資收入的人士及受薪僱員所損失的工作日數僅為零點四七天,與世界各地比較,是最低日數,這正好反映香港的勞資關係普遍和睦。在今年首九個月,因勞資衝突而損失的工作日數只有十二天。

  僱員認為其聘用和工作條件公平合理,才會悉力以赴,克盡厥職。勞工處的一項職責,是確保僱員受到勞工法例的保障。我們在肩負這項任務時,一直以逐步改善僱員的權益為目標,並確保改善的措施配合香港社會和經濟的發展步伐;以及在僱主和僱員的利益之間取得合理平衡。我強調,勞工處不會偏袒任何一方,否則,不但會造成不公平及危險的情況,更有損勞工處的誠信,動搖三方伙伴關係的基礎。我的工作往往是盡量平衡各方利益,無可否認,感覺就如走鋼線一樣。

  我們訂定和推廣僱員權益和勞工標準,並確保這些規定得以實施,同時,我們提供以客為本的資訊服務,確保僱主和僱員都明白他們的權利與義務;我們亦嚴格執行視察工作、調查投訴個案和提出檢控;確保僱主遵從有關規定。我們堅持通過僱主、僱員及政府三方協商的制度,大家共同合作。這個制度充分體現國際勞工組織的精神,而通過勞工顧問委員會(勞顧會)進行這些工作,就最能發揮制度的效用。勞顧會由勞工處處長擔任主席,並由僱員和僱主雙方以同等數目的代表組成,一直以來都是政府在勞工事務上最重要的諮詢組織。根據慣例,政府把有關勞工法例的各項立法建議提交立法會審議前,會先行徵詢勞顧會的意見。過去數十年,這個三方協商機制行之有效,大大改善了僱員的福利和權益,對保持香港勞資關係和諧融洽,亦居功不少。

  在勞工處工作的經驗使我知道,勞資雙方溝通不足,甚至缺乏溝通;又或彼此間的猜疑及誤解,是引致勞資糾紛的主因。如僱主能採取主動、開明的人事管理措施,並與僱員互相合作,我相信香港的勞資關係定會繼續保持和諧融洽,經濟增長定會持續。

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