民間社會有權自辦電台 -- 九濟堂

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Subject:

民間社會有權自辦電台

Author:
轉載: 《信報》王岸然

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Date Posted: 00:34:07 10/24/06 Tue

普天之下，由民間自辦的ＦＭ電台有多少個？答案是三千個以上，這些ＦＭ電台以不同的名稱，合情合理合法地存在，而且早已結成了國際同盟，大家可以上網站www.amarc.org。看看民間自辦電台是那麼正常，那麼正面而普及，那麼有價值有意義有貢獻，在自稱是國際先進大都會的香港卻是犯法的事，是否可笑？

　　更可笑的是阿牛曾健成搞了一個民間大氣電波電台，礙於人力物力及社會的犬儒見解，一直未成大器，只算是徒具雛形的電台。吵吵嚷嚷了一年多，社會運動界、政界、新聞界對阿牛的「創舉」是不予理會，不肯報道，亦不願討論其意義，背後自有江湖上的派系利益，恩怨情仇，對人不對事的傳統；但同時亦反映了香港公民社會民權意識的低落，近乎無知與人云亦云，無獨立思考的能力。

習非成是

　　大氣電波是公有，如何分配是大家的事，但大多數港人還是接受官方的說法，習非成是，視現在官方與小小兩個商營電台獨霸所有頻譜，將聲音壟斷在官商的手中而民間無自己的發聲平台的落伍現象為正常。筆者只能慨嘆港人如斯欠缺民權意識，如何推行民主？而學者與評論員未能扭轉一般人的錯誤觀念，讓錯誤說法繼續錯誤下去，是有負於這一時代。

　　民間自辦電台不單合法，而且應該是天經地義的事情，作為政府，只應配合協助，無權干擾干預。電管局發言人說，這類用無線電發射的行為，在《電訊條例》下屬於刑事罪行，當局絕不容忍這類違法活動云云。

　　正如上述，並無輿論質疑這一說法的謬誤性，這是執筆者的識見問題。要開放大氣電波給民間社會，是早已討論多時的事情，就無人肯就這一議題深入研究學習一下，探討一下，自然亦無人懂質疑謬誤的事情了。

百花齊放

　　世上有三千多個人民電台以不同的名稱、不同的節目內容在進行廣播；包括叫社區電台、郊外電台、合作社電台、參與電台、自由電台、另類電台、教育電台、民眾電台。民間電台的運作形態可以千差萬別，可以專注於音樂，專注於軍事，亦可以專注於政治時事，亦自然可以混合了一個以上的目標。

　　這些電台可以是存在於偏遠的鄉郊，亦可以在大城市的心臟地區，發射的訊息可以只有一千幾百方米，亦可以覆蓋整個國家，甚而經短波發射到地球的另一面；組織者可以是學生、工會或是志願團體，財政來源來自聽眾的捐贈（其實需錢根本很少），共同特點是非牟利，非商業性及獨立於政府以外，是民間自辦的獨立媒體。

　　在一次世界會議之中，人民電台（Community Radio）的社會功能被賦予全面的觀念：就是促進人民對社會的參與，維護人民的利益，告訴人民真正的訊息，文化的多樣化受到激勵（特別在文化商品化同樣化的時代），每一個人都有權利、有機會利用大氣電波，令其觀點不受排斥或審查地自由飛翔於空氣之中。

　　最是民主先進的國家，人民電台的發展最為普及，例如加拿大、澳洲及日本等。因為國家在鼓勵協助民辦電台，視文化多元為提高人民質素、增加國家競爭力的正面事情。以日本為例，社區電台超過百家，有百分之六十以上是由地方政府與民間團體聯合開辦。在九五年大阪和神戶地區發生大地震時，民間電台為居民提供及發布大量一手訊息，對穩定民心居功至偉，大受好評。

違反公約

　　民間自辦電台，是受到聯合國教科文組織所支持及鼓勵的，亦是各類人權公約中保證人民有言論及發布資訊自由的具體落實。今天在香港是犯法的事情，民間電台更兩度被封查，不但可笑，而且是違反世界人權標準，錯的是曾蔭權政府，而不是企圖一新民智的民間有心人！

　　阿牛聲言會將事件帶到法庭，筆者認為更可以進一步帶到國際討論。民辦電台受到打壓，全世界三千多個民間電台皆會聲討曾蔭權政府。人民要說話，人民要自己開聲，是世界潮流，小小曾蔭權政府，阻止不了的！

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