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Date Posted: 01:54:38 08/19/01 Sun
Author: 闲言
Subject: 中国真的能依靠国防工业带动经济吗?

今年不知流行刮什么风,吃什么药,一种说法甚嚣尘上,说什么:大力发展国防工业,拉动和提升国民经济。创导者中不乏“著名经济学家”。

论据主要有两个,一是毛时代的高速草创工业体系,二是国防工业对美国经济的贡献。

且不说毛时代特殊的机缘无法再现(如苏联对我国工业化的大力支持,战争时期延续下来的社会凝聚力和动员力),也不说当时的狂歌猛进留下的后遗症,只来看看毛时代究竟解决了什么样的问题,达到了什么目标。

毛时代的成就在于:以国防工业为核心,草创了初级工业体系,极大的提高了工业生产能力。在当时所谓“一穷二白”的特殊条件下,确实体现了发展的高速度。但我们今天的问题已转为生产能力过剩,使用老方法还能凑效吗?

“国防工业论”者的解释是:可以提升产业结构。国防工业的发展真的可以提升整体经济的产业结构?要多大投入,多长时间才能见效?投入产出比如何?投资机会成本怎样?对此,都看不到有关论证,只看见类似于大手一挥,脑袋一拍的结论和政策建议。

更多的举证来自于美国的实例。但这同时也是最可笑的:“国防工业论”者大多怒斥“主流经济学”,痛批其市场经济迷信和照搬西方经验。但手电筒总是照不到自己,他们自己照搬起西方来,似乎往往更加机械,更加饥不择食,更加没有分析比较。

富得流油的美国佬的例子真的适应于中国吗?国防工业的特点是:只有不断的经济投入,没有经济上的收入(除了可怜的一点军品外贸)。只有在自我进入良性循环时,才会给经济带来一些相关促进。这是富人才玩得起的游戏,“国防工业论”者莫非主张:当了裤子去陪富人们玩耍?

如果这真是一条发展经济的金光大道,那亚非拉人民就都有奔头了。大家都来遵照奉行就可以了。但好象没有多少国家作此之谋?原苏联倒是想玩这个,结果体力不支倒下了。按说今天俄罗斯也算够资格玩的一个,它国防工业基础那么好,又急于启动经济,怎么脚下有一条通天梯不走,偏要学什么愚公移山搞市场经济?莫非真的被“西方”一而再,再而三地鬼迷了心窍?

美国每年几千亿的国防投入是建立在经济高度发达,财力充裕的基础上的。撑得住长期大量的投入,整体经济的良性循环不受影响,国防工业对国民经济的正面效应才会逐渐体现出来。否则必然是未见其利,先蒙其害。

中国每年财政入不敷出。启动经济,基础设施投入,也是靠大发国债,且现已难以为继。中国难道还能走大力投入国防的路子?只怕是学美不成反类苏!

据说发展国防工业有利就业。我们且来算算帐:如果投资1个亿最多能安排1,000人就业,那么何如投1亿于社保?可解决20,000人生活问题,二者效率相差至少20倍。当然,第二年起相差不会这么悬殊。但国家必须购买国防企业的产品,必须投入更新改造维护资金,所费依然不菲。

又据说发展国防工业有利于带动经济。那么我们将此有限资金投入基础设施建设又怎样呢?且不说与其它产业不同的关联性,基础设施投资虽回收较慢,但总能见到效益,总有回收的一天。国防工业可是只有投入,永远别想收回投资的。除了战争,它的主要效益永远体现不出来。寄希望于外贸吗?我们的军品输出究竟还能有多大的空间?更重要的是,基础设施今年有钱建一建,明年没钱了不再建新的,老的照样发挥效益。国防工业则须不间歇地投入。今年投入以后不投入,由于技术的进步,很可能以前投的等于白投。

又有人说发展国防有利于国家科技水平的提升,但反正是要投资,比之我们直接投资于科技领域又如何呢?在这里,似乎又总看不到“国防工业论”者讲机会成本了。

以上分析,甚至都没有讨论:现行体制下,发展国防工业必然以国有经济和计划调节为主体主导,因此必然会导致的大量浪费 腐败和低效率;也没有讨论:在市场经济改革已进行20多年的今天,国家主导经济发展的能力已大为萎缩;更没有讨论,在市场经济远未规范成熟的今天,任何朝向计划经济的经济力量动员,都是对脆弱的市场经济体系的反动和冲击,其对经济的伤害或者是无形的,但绝对是有实的。

国防工业并非不要搞。建立适度的国防工业自主体系,与我们积极防御的国防战略是相适宜的。这实际是现实环境下,国民经济向前发展时,不能不背负的一个包袱。但负荷应量力而行,循序渐进,目前国内条件和国际形势下,国防开支还只适宜于占国民经济中相对效小的比重。那种夸大国防工业对整体经济的拉升作用,把发展国防工业当作治国良方推销的人,无疑又是在把富人的减肥药当作穷人的救命粮。这种推销,在公开论坛上未必见效,可能还是回去传销比较稳当。

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