| Subject: Quy hoach - con nhieu van de phai ban |
Author:
KTST
|
[
Next Thread |
Previous Thread |
Next Message |
Previous Message
]
Date Posted: 23:20:58 10/10/02 Thu
Đã lâu nay, có một chuyện lạ lùng là cứ mỗi bản quy hoạch mới được công bố là có theo một loạt nhận xét từ giới chuyên môn về sự bất hợp lý của nó. Mặc dù ai cũng hiểu rằng phần lớn các quy hoạch đưa ra đều là dự kiến, có thể đóng góp, sửa đổi... Song thực tế, chuyện đó rất khó khăn.
Hãy thử nhìn một ví dụ: Ngay sau khi Đồ án quy hoạch đô thị Hà Nội năm 2020 được triển lãm, lập tức không ít người đã lên tiếng khá mạnh mẽ bày tỏ sự nghi ngờ đối với tính khả thi của nó. Bởi trước hết, những người này cho rằng nó thiếu cơ sở khoa học. Trước khi cho ra đời đồ án này, lẽ ra người ta phải có quy hoạch tổng thể về phát triền kinh tế xã hội của Thủ đô. Nhưng đến bây giờ quy hoạch này cũng chưa có một cách đầy đủ. Vì thế đó là một đồ án rất thiếu những luận cứ thực tiễn. Thế rồi, trên cơ sở của sự thiếu luận cứ ấy, những bản quy hoạch khác tiếp tục ra đời. Thoạt nhìn, chúng có vẻ đảm bảo logic, nhưng thực tế lại dựa trên những cứ liệu không vững chắc. Nhìn vào quy hoạch các khu đô thị mới sắp xây; có thể giật mình khi thấy diện tích dành cho xây dựng cơ quan, công sở rất ít mà phần lớn là nhà ở, nhà ở và nhà ở. Có thể hình dung thấy mỗi sáng, dòng người từ các khu đô thị vành đai cuồn cuốn đổ vào nội thành đi làm. Tắc đường sẽ là chuyện cơm bữa hơn cả bây giờ.
GS-TS, KTS Nguyễn Thế Bá mới đây cho biết: theo định hướng quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam đã được Chính phủ phê duyệt, thì dân số sống trong đô thị ở nước ta đến năm 2020 sẽ là 46 triệu người, một con số rất lớn nếu người ta biết dân số đô thị ở VN hiện nay chỉ khoảng 20 triệu người. Nghĩa là chỉ còn không đầy 18 năm nữa chúng ta cần phải xây dựng một khối lượng đô thị mới để chứa thêm 26 triệu người. 60 khu đô thị thuộc vành đai thứ ba của Hà Nội, nếu được xây đầy đủ sẽ làm Hà Nội rộng gấp bốn lần hiện nay, mà thời gian để cho một đô thị trở nên to gấp bốn lần như vậy rõ ràng là quá ít ỏi tránh sao được những bất cập và cầu thả trong quy hoạch. Để có kinh phí đầu tư xây dựng cho các đô thị trong vòng chưa đến 20 năm nữa theo tiêu chí bền vững, hiện đại văn minh, lại là một điều khó khăn và có vẻ như không tưởng.
Nhìn vào quy hoạch, dễ nhận thấy 60 khu đô thị mới sắp sửa được xây ở Hà Nội không liên hệ gì với nhau về mặt hạ tầng cơ sở. Khi quy hoạch, đặc trưng các vùng cần được tính đến, và việc này hình như đã bị bỏ qua. Khu Láng Hòa Lạc đang hình thành trước mắt chúng ta lẽ ra đã có thể mang đến nhiều lời cảnh báo. Dân đông đúc tập trung hai bên đường cao tốc khiến người ta khó có thể triển khai việc xây dựng hạ tầng, nếu có ý định triển khai. Trong khi sự hình thành và phát triển các loại hình phân bố dân cư, các đô thị mới cũng như mở rộng không gian đô thị đang diễn ra nhanh chóng, thì việc phát triển các cơ sở hạ tầng và việc bảo vệ môi trường sống lại phát triển hoàn toàn không cân xứng.
Quy hoạch vùng là cực kỳ quan trọng, nó quyết định hướng đi của quá trình đô thị hóa đang rầm rộ. Song nó đang được quan tâm đến đâu thì lại không rõ ràng trong những quy hoạch đã công bố. Những khu đô thị mới đều na ná như nhau. Đấy chỉ là nơi dân nơi khác về mua nhà để sinh sống thì đúng hơn, vì chúng không mang tính gắn kết với khu phố cũ và những khu phố lân cận. Trong thiết kế quy hoạch, sau khi đã có quy hoạch chiến lược đúng đắn, các nhà chuyên môn nói rằng cần một số công cụ nữa như quy hoạch không gian, bắt buộc phải có các bộ môn đi kèm theo, gồm thiết kế cảnh quan, thiết kế đô thị, thiết kế hình mẫu công trình kiến trúc v.v... cho phù hợp. Theo lời GS-TS Nguyên Thế Bá, quy hoạch chung phát triển đô thị thường đi quá xa và cứng nhắc, thiếu mềm dẻo. Còn quy hoạch chi tiết thì lại sơ lược, nội dung dàn trải , tổ chức không gian kiến trúc và cảnh quan môi trường thiếu tính sáng tạo nghệ thuật.
Vậy nên quy hoạch lúc nào cũng sai. Mà muốn chuyền đổi được cái sai có khi phải mất hàng năm. Nghe nói thủ tục để thay đổi một chi tiết trong quy hoạch rất rườm rà, đầu tiên phải làm tờ trình lên UBND thành phố, UBND thành phố sẽ chuyển về Văn phòng kiến trúc sư trưởng (nay là Sở), rồi từ đó đưa sang Viện Quy hoạch để thẩm định. Viện Quy hoạch sẽ họp rất nhiều cuộc họp của ngần ấy ngành và cấp đã từng họp để cho ra đời quy hoạch, mọi việc coi như làm lại từ đầu. Mỗi chi tiết thay đổi đều có thể coi như cả quy hoạch thay đổi, thời gian tối thiểu cho những việc đó là 6 tháng. Các chủ đầu tư vì tiến độ của dự án sẽ không thể chịu chờ một thời gian như vậy. Cho nên khi đã được thay đổi trên giấy tờ thì trên thực tế có thể không cần thiết nữa. Nói điều này bởi vì quy hoạch của chúng ta thật sự có những điều cần thay đổi, mà thời gian của chúng ta không có nhiều. Nếu tất cả các khu đô thị mới đều được xây gấp rút, thì không bao lâu nữa sự rạn vỡ đô thị sẽ là điều không tránh khỏi.
Thể thao Văn hoá - Minh Vũ
[
Next Thread |
Previous Thread |
Next Message |
Previous Message
]
| |
Feedback: 